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YABO官網辦公室關于印發武平縣加強和規范農村宅基地審批管理實施辦法(試行)的通知
發布時間:2019-08-14 09:08
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武政辦〔202043

 

 

武平縣人民政府辦公室

關于印發武平縣加(jia)強和規范農(nong)村

宅基地審批(pi)管理實施辦法(試行)的通知

 

鄉(xiang)(鎮)人民政府、平川街道辦事處,直有關單位(wei):

武(wu)平縣(xian)加強和(he)規范農村(cun)宅(zhai)基地管理實施(shi)辦法(試行)》已(yi)經(jing)縣(xian)政(zheng)府研究同意,現印發(fa)給你(ni)們,請認真貫徹執行。

 

 

 

                     YABO官網辦公室

                      2020年8月14日


武(wu)平(ping)縣加強和規范(fan)農(nong)村宅基地(di)審批管(guan)理實(shi)施辦法(fa)

(試行)

 

為貫徹(che)落實(shi)新(xin)修訂的《中華人民共和國土地管理(li)法(fa)》(以下(xia)簡稱(cheng)新(xin)《土地管理(li)法(fa)》),深化放管服改革,進一步加(jia)強部(bu)門協作(zuo)配合,根據《中央(yang)農(nong)村工作(zuo)領導小組辦公(gong)室農(nong)業農(nong)村部(bu)關于(yu)進一步加(jia)強農(nong)村宅(zhai)基(ji)地管理的通(tong)知》(中農(nong)發〔201911號)、《農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村部自然資源部關于規(gui)范農(nong)(nong)村宅基(ji)地(di)審批(pi)管理的通知》(農(nong)(nong)經發〔20196號)、《中共福建省委農村工作領導(dao)小組辦公(gong)室等四部門關于進一(yi)步強化(hua)農村宅基地管理的(de)通(tong)知》(閩委農辦〔20204號)、《福(fu)建省(sheng)農業農村廳福(fu)建省(sheng)自然(ran)資源(yuan)廳福(fu)建省(sheng)住(zhu)房和城鄉建設廳關于規(gui)范農村宅基地(di)審批管(guan)理的通知》(閩農綜(zong)〔202045號)、《YABO平(ping)臺(tai)人民政府辦公室關于印發YABO平(ping)臺(tai)加強和(he)規范農村宅基(ji)地審批管(guan)理實施方案(試行(xing))的(de)通知》(龍政(zheng)辦(ban)202056號)及本輪機構改革規定,現結合(he)我實際,就加強和規范我宅基地審批管理有關工(gong)作制定(ding)實施辦法(試行(xing))如下(xia)。

一、明確宅(zhai)基(ji)地審批(pi)管理職責

(一)切(qie)實(shi)履行部門職(zhi)責。農村宅基地用地建房審批管理事關廣大農民居住權益,縣農業農村、自然資源和住建等部門按照部門職能和“放管服”改革要求,切實履行各自職責。農業農村部門負責農村宅基地改革和管理有關工作,建立健全宅基地分配、使用、流轉和宅基地違法用地查處等管理制度,完善宅基地用地標準,指導宅基地合理布局、閑置宅基地和閑置農房利用;組織開展農村宅基地現狀和需求情況統計調查,及時將農民建房新增建設用地需求通報同級自然資源部門;參與編制國土空間規劃和村莊規劃。自然資源部門負責國土空間規劃、土地利用計劃和規劃許可等工作,在國土空間規劃中統籌安排宅基地用地規模和布局,滿足合理的宅基地需求,依法辦理農用地轉用審批和規劃許可等相關手續,依法辦理宅基地及其地上房屋的不動產確權登記。住建部門負責指導農村住宅質量安全、村莊建筑風貌管控等工作。縣城規劃區建房審批協調機構負責縣城規劃區內用地建房條件預審,核發《建房預審意見書》。城市管理部門受縣自然(ran)資源局委托,負責城(cheng)市(shi)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)區內(由YABO平臺(tai)人民政府(fu)龍政綜〔2018〕204號批準的《武平縣城(cheng)總體規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(2017-2035)》確定的縣城(cheng)城(cheng)市(shi)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)區主城(cheng)區,面積87.69平方公(gong)里)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)執法工作(zuo)。

(二)依法落實屬地責(ze)任。在國家、省、市指導下(xia),建立(li)縣(xian)(xian)級主導、鄉(xiang)鎮(zhen)(街(jie)道(dao))主責(ze)(ze)、村(cun)級主體的(de)(de)宅(zhai)基地(di)管(guan)(guan)理機制。宅(zhai)基地(di)管(guan)(guan)理工作的(de)(de)重心(xin)在基層,鄉(xiang)鎮(zhen)(街(jie)道(dao))承擔屬地(di)責(ze)(ze)任。縣(xian)(xian)政府組織領導、統籌建立(li)宅(zhai)基地(di)管(guan)(guan)理和規范村(cun)民(min)建房管(guan)(guan)理體系,建立(li)健(jian)全(quan)部(bu)門協調(diao)、縣鄉村三(san)級(ji)聯動(dong)工作機制,加(jia)強(qiang)縣域范圍內村(cun)(cun)(cun)莊規(gui)劃(hua)、宅(zhai)基(ji)地(di)用地(di)計劃(hua)、村(cun)(cun)(cun)民(min)建房全程監(jian)管和違法(fa)建房查處等工作。鄉(xiang)鎮(街道)要(yao)(yao)切實依法(fa)履職,充實健全宅(zhai)基(ji)地(di)管理隊伍,規(gui)范宅(zhai)基(ji)地(di)審(shen)批管理,優化審(shen)批流程、提(ti)高審(shen)批效率、加(jia)強(qiang)事中事后(hou)監(jian)管、組織(zhi)做好農村(cun)(cun)(cun)宅(zhai)基(ji)地(di)審(shen)批和建房規(gui)劃(hua)許可有(you)關工作。村(cun)(cun)(cun)級(ji)組織(zhi)要(yao)(yao)充分發揮自(zi)治(zhi)作用,將宅(zhai)基(ji)地(di)管理納入村(cun)(cun)(cun)規(gui)民(min)約,建立(li)健全宅(zhai)基(ji)地(di)申請審(shen)核有(you)關制度,確保宅(zhai)基(ji)地(di)分配(pei)使用公(gong)開(kai)、公(gong)平、公(gong)正。

二、規范宅基地審批管理流程

(三)嚴格申請條件。各鄉(街道)要充分(fen)應用農村集(ji)體(ti)產權制度改革農村集(ji)體(ti)經濟(ji)組織成(cheng)員資(zi)格認定和(he)農村宅基地及農房利用現狀(zhuang)調查(cha)成(cheng)果(guo),完(wan)善(shan)以戶(hu)為單位取得宅基地分(fen)配資(zi)格的具體(ti)條(tiao)件和(he)認定規則,加(jia)強對宅基地申請對象身份(fen)、住房現狀(zhuang)、宅處置方式等資格條(tiao)件的(de)審核把關。對宅基地面積(ji)或住房面積(ji)已達標(biao)、非農村集體經濟組(zu)織成員(法律法規另有規定的(de)除外)及省、市、縣政府(fu)規定的(de)其他不符合申請(qing)資格條(tiao)件的(de),不得批準(zhun)宅基地;農(nong)村村民將原(yuan)有住(zhu)宅出賣(mai)、出租(zu)或贈(zeng)與他人后再申請宅基地的,不得批準(zhun)宅基地;農(nong)村村民申請異地新建住(zhu)宅,不同(tong)意將舊(jiu)宅基(ji)地退回村集體的,不得(de)批準宅基(ji)地。嚴(yan)禁城(cheng)鎮(zhen)居民到農(nong)村購買(mai)宅基(ji)地,嚴(yan)禁下鄉利(li)用宅基(ji)地建(jian)設別墅大院(yuan)和(he)私人會館,嚴(yan)禁借流轉之(zhi)名違(wei)法違(wei)規圈占、買(mai)賣宅基(ji)地。

縣城規劃區分為核心控制區、重點控制區、一般控制區(詳見武平縣城規劃區控制區分區圖初步方案附件9)。

核(he)心控(kong)制(zhi)區:城(cheng)市建成區比(bi)較繁(fan)華(hua)的地段(duan)。以北(bei)環(huan)(huan)路、東(dong)環(huan)(huan)路、長排路、南環(huan)(huan)路、工(gong)業(ye)大道、新業(ye)路、平(ping)川河沿河西岸(an)、古(gu)武高速公路、上東(dong)村賴屋凹、環(huan)(huan)城(cheng)西路、原油(you)漆(qi)化工(gong)廠(chang)后山(shan)(shan)分(fen)水(shui)嶺、馬頭(tou)山(shan)(shan)公園分(fen)水(shui)嶺、育才路、文博園后山(shan)(shan)分(fen)水(shui)嶺、西門溪南岸(an)、環(huan)(huan)城(cheng)西路形(xing)成閉合線或(huo)往外擴100米的邊(bian)線范圍,控(kong)制(zhi)面(mian)積為16.7平(ping)方公里。

重點控(kong)制(zhi)區:城(cheng)市(shi)建成區的一(yi)般地段。以(yi)環(huan)城(cheng)北(bei)路(lu)、環(huan)城(cheng)東路(lu)、古武(wu)高速公(gong)路(lu)、環(huan)城(cheng)西路(lu)(省道221線(xian)(xian))道路(lu)外邊(bian)線(xian)(xian)往外擴100米形(xing)成的閉合(he)線(xian)(xian)扣除重點控(kong)制(zhi)區范圍(wei)面(mian)積,控(kong)制(zhi)面(mian)積為17平(ping)方(fang)公(gong)里。

一般控制(zhi)(zhi)區(qu):縣城規(gui)劃區(qu)扣除核心控制(zhi)(zhi)區(qu)和重點控制(zhi)(zhi)區(qu)范圍面積,控制(zhi)(zhi)面積為54平(ping)方公里。

核心(xin)控制區(qu)、重點控(kong)(kong)制(zhi)區(qu)允許(xu)零星危險(xian)住房拆(chai)建(jian)(jian)審批(pi);縣一(yi)般(ban)控(kong)(kong)制(zhi)區(qu)允許(xu)零星危險(xian)住房拆(chai)建(jian)(jian)審批(pi)和利用舊(jiu)宅基地(di)或存量建(jian)(jian)設(she)用地(di)新建(jian)(jian)審批(pi)。

(四)規(gui)范村級審(shen)查、縣(xian)級審(shen)查。符合宅(zhai)基地申請資格條件的農村村民經具有宅(zhai)基地(di)所有權的村(cun)民小(xiao)組(zu)同意(yi)后,以戶為單位(wei)向所在地(di)村(cun)委(wei)會提出宅(zhai)基地(di)用地(di)建房書(shu)面申請(qing)。村(cun)委(wei)會根(gen)據村(cun)莊規劃(hua)和要求與申請建房(fang)農(nong)戶(hu)充分溝(gou)通(tong),合理安排建房(fang)宅基地,并在接到申請之日起7個(ge)工作日內,或者每(mei)一個(ge)月集中申(shen)請(qing)材(cai)料(liao)(liao),依法(fa)召開村(cun)委會議(yi)(yi)或村(cun)民代表(biao)會議(yi)(yi),對申(shen)請(qing)材(cai)料(liao)(liao)和村(cun)民建房宅基地(di)安(an)排情況進行審(shen)議(yi)(yi),重(zhong)點審(shen)查申(shen)請(qing)對象的資格條件是否(fou)符合(he)規定要求,提交材(cai)料(liao)(liao)是否(fou)真實有效,擬用地(di)位置(zhi)、用地(di)面(mian)積是否(fou)符合(he)規定要求有無影響相鄰權利(li)人利(li)益,舊宅處置方式(shi)等(deng)。審議結果(guo)形成會議紀要(yao),同意申請對(dui)象申請的(de),在本(ben)村(cun)張(zhang)榜公(gong)布,征求(qiu)本(ben)村(cun)村(cun)民(min)意見。自張(zhang)榜公(gong)布之日起15個工(gong)作日(ri)內(nei),本村(cun)(cun)村(cun)(cun)民未提出異議(yi)或(huo)異議(yi)不成(cheng)立的,村(cun)(cun)委會應在(zai)《農村(cun)(cun)宅(zhai)基地和建房申請審(shen)批表》(附件1)中簽(qian)署意(yi)見,連同會議(yi)紀要、公示和申請人承諾書、相鄰權(quan)利人意(yi)見等(deng)材料(liao)報送所在(zai)鄉鎮(zhen)政府或(huo)街(jie)道(dao)辦。

縣(xian)城規劃區(qu)內的宅基(ji)地由(you)縣(xian)城規劃區(qu)建房審批(pi)協調機(ji)構負責條件(jian)預審,核發(fa)《建房預審意見書》(具(ju)體審批(pi)流(liu)程(cheng)參照(zhao)附件(jian)7、附件(jian)8)。

(五)規范鄉鎮(街道)人(ren)民政府(辦事(shi)處)審批(pi)和縣(xian)城規劃(hua)區內審批(pi)。宅(zhai)基地審(shen)批服務事項(xiang)由(you)(街道)便民服務中心受理。鄉(街(jie)道)要(yao)規范宅(zhai)基地審(shen)批管理,優化審(shen)批流程(cheng),結合鄉鎮(zhen)(街道)機(ji)(ji)構(gou)改革職(zhi)能設置情況(kuang),積極(ji)依托鄉村振興服務(wu)中心、國土所等(deng)機(ji)(ji)構(gou),建立(li)健(jian)全國土空間規劃、宅基地審(shen)批、農(nong)房建設等(deng)聯(lian)動運行(xing)的農(nong)村宅基地聯(lian)審(shen)聯(lian)辦工作機(ji)(ji)制(zhi),實行(xing)一個(ge)窗口對(dui)外(wai)受理,多部門聯合(he)(he)實(shi)地踏勘、聯合(he)(he)審(shen)(shen)查(cha)審(shen)(shen)批、聯合(he)(he)現場驗(yan)收,方便農(nong)民群眾辦事。

審(shen)(shen)批工作中,自(zi)然資(zi)(zi)(zi)源部(bu)門國(guo)土(tu)空間規(gui)(gui)劃(hua)審(shen)(shen)查(cha)主要(yao)(yao)包(bao)括(kuo):擬(ni)用地(di)(di)的(de)用地(di)(di)位(wei)(wei)置是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)符(fu)(fu)合(he)國(guo)土(tu)空間規(gui)(gui)劃(hua)、村(cun)莊規(gui)(gui)劃(hua)、用途管制等(deng)要(yao)(yao)求(qiu),擬(ni)建(jian)(jian)層數和層高、建(jian)(jian)筑面積(ji)是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)符(fu)(fu)合(he)規(gui)(gui)定(ding);用地(di)(di)審(shen)(shen)查(cha)主要(yao)(yao)包(bao)括(kuo):擬(ni)用地(di)(di)的(de)用地(di)(di)面積(ji)、用地(di)(di)權屬和地(di)(di)類性(xing)質是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)符(fu)(fu)合(he)規(gui)(gui)定(ding);住(zhu)(zhu)建(jian)(jian)部(bu)門農房建(jian)(jian)設審(shen)(shen)查(cha)主要(yao)(yao)包(bao)括(kuo)建(jian)(jian)筑風貌是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)符(fu)(fu)合(he)規(gui)(gui)定(ding),建(jian)(jian)房設計圖是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)優先選用縣級以上住(zhu)(zhu)建(jian)(jian)部(bu)門編印的(de)村(cun)鎮住(zhu)(zhu)宅(zhai)建(jian)(jian)設通用圖集,自(zi)行設計的(de),方(fang)案(an)是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)委(wei)托有資(zi)(zi)(zi)質的(de)單(dan)位(wei)(wei)或專業技術人員編制;農業農村(cun)部(bu)門宅(zhai)基地(di)(di)資(zi)(zi)(zi)格條(tiao)件審(shen)(shen)查(cha)主要(yao)(yao)包(bao)括(kuo):申請對象(xiang)的(de)資(zi)(zi)(zi)格條(tiao)件、舊(jiu)宅(zhai)處理(li)方(fang)式等(deng)是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)符(fu)(fu)合(he)規(gui)(gui)定(ding)要(yao)(yao)求(qiu),是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)依(yi)法召(zhao)開(kai)村(cun)委(wei)會(hui)(hui)或村(cun)民代表會(hui)(hui)議審(shen)(shen)議,村(cun)委(wei)會(hui)(hui)的(de)意見(jian)、會(hui)(hui)議紀(ji)要(yao)(yao)、公(gong)示材(cai)料和《農村(cun)宅(zhai)基地(di)(di)使用承諾書(shu)》(附件2)等(deng)材(cai)料是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)齊全。涉及(ji)林業、水利(li)、交通、文(wen)化旅游、電(dian)力等(deng)單(dan)位(wei)(wei)的(de),應同步征(zheng)求(qiu)相關單(dan)位(wei)(wei)意見(jian)。

各(ge)鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)(街(jie)道)根據聯審結果依(yi)法作出審批(pi),同(tong)意利用(yong)(yong)舊宅(zhai)基地(di)(di)或存(cun)量(liang)建設(she)(she)用(yong)(yong)地(di)(di)建設(she)(she)的,10個工作日內(nei)核發(fa)《鄉(xiang)村(cun)建設(she)(she)規(gui)劃許(xu)可證》和《農(nong)村(cun)宅(zhai)基地(di)(di)批(pi)準(zhun)(zhun)書》,在鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)(街(jie)道)綜合便民服務中心公布(bu);涉(she)及占用(yong)(yong)農(nong)用(yong)(yong)地(di)(di)的,按規(gui)定辦理農(nong)用(yong)(yong)地(di)(di)轉用(yong)(yong)審批(pi)手續(xu),由鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)(街(jie)道)向縣自然資源等職能(neng)部門申請(qing),由縣政府分批(pi)次報市政府批(pi)準(zhun)(zhun),經批(pi)準(zhun)(zhun)同(tong)意的由鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)(街(jie)道)核發(fa)《鄉(xiang)村(cun)建設(she)(she)規(gui)劃許(xu)可證》和《農(nong)村(cun)宅(zhai)基地(di)(di)批(pi)準(zhun)(zhun)書》,并按規(gui)定程(cheng)序公布(bu)。

各鄉鎮(街道)要公(gong)布(bu)辦(ban)理流程和(he)要件,明確材(cai)料審(shen)查(cha)(cha)、現場勘(kan)查(cha)(cha)等(deng)各環節(jie)的崗(gang)位職責和(he)辦(ban)理期限。積極推行五公開(kai)制度(du),落實村(cun)莊(zhuang)規(gui)劃(hua)、申請條件、審(shen)批(pi)程序、審(shen)批(pi)結果(guo)、投訴舉報(bao)方式公開。同時,建(jian)(jian)立農(nong)(nong)(nong)村(cun)自(zi)(zi)建(jian)(jian)房(fang)(fang)質量(liang)安全提醒制度(du),發放(fang)《福建(jian)(jian)省農(nong)(nong)(nong)村(cun)自(zi)(zi)建(jian)(jian)房(fang)(fang)(三層以下(xia))質量(liang)安全常(chang)識一張圖》;建(jian)(jian)立宅基地(di)用(yong)地(di)建(jian)(jian)房(fang)(fang)審(shen)批(pi)管理臺(tai)賬,有關資(zi)料歸檔留存,及時將審(shen)批(pi)情況(kuang)報(bao)縣農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村(cun)局(ju)、縣自(zi)(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)局(ju)、縣住建(jian)(jian)局(ju)等部門備案。

縣(xian)城規劃區(qu)內申(shen)請(qing)宅基(ji)地(di)建房的(de)在(zai)取得(de)《建房預審意見書》后,方可向(xiang)所在(zai)鄉(xiang)鎮(街道(dao))申(shen)請(qing)辦理(li)《農村宅基(ji)地(di)批準(zhun)書》(危房改建無(wu)需辦理(li))。憑土地(di)證明文(wen)件(jian)或(huo)土地(di)權屬來源材料向(xiang)自然資源局申(shen)請(qing)辦理(li)《建設工(gong)程規劃許(xu)可證》。(具體審批流程參照附(fu)件(jian)7、附(fu)件(jian)8)。

三、加強宅基(ji)地用地建房管(guan)控

六(liu))嚴格村莊(zhuang)規(gui)劃和(he)用地計劃。村(cun)(cun)民(min)建(jian)房應當符(fu)合規劃,嚴格村(cun)(cun)莊土地用途管(guan)制(zhi),遵循“先規劃、后建(jian)設”原則。各(ge)鄉鎮(街道(dao))要根據實(shi)施(shi)鄉村(cun)(cun)振興戰(zhan)略工(gong)作(zuo)部署(shu),在做好(hao)村(cun)(cun)莊分類的基(ji)礎上,抓(zhua)緊組織編制(zhi)多規合一的實用性村(cun)莊規(gui)劃,及時提供優(you)化宅基地(di)選址、空間(jian)布局(ju)、用地(di)規(gui)模的方案,引(yin)導村(cun)民合理有序(xu)建(jian)房(fang),爭取2021年(nian)12月底全實現村(cun)莊規(gui)(gui)劃(hua)全覆蓋。不(bu)符合縣城總體規(gui)(gui)劃(hua)、鄉鎮國土空(kong)間規(gui)(gui)劃(hua)、村(cun)莊規(gui)(gui)劃(hua)或者(zhe)國土空(kong)間用(yong)(yong)(yong)途管制的,不(bu)得審批村(cun)民建(jian)房(fang)和住宅(zhai)(zhai)(zhai)用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)。新(xin)增(zeng)宅(zhai)(zhai)(zhai)基(ji)地(di)(di)(di)應避開地(di)(di)(di)質災害(hai)威脅(xie)范圍,不(bu)得占(zhan)用(yong)(yong)(yong)永(yong)久基(ji)本農(nong)田。鼓勵農(nong)戶通過改(gai)造原有住宅(zhai)(zhai)(zhai),解決新(xin)增(zeng)住房(fang)用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di);村(cun)莊整治、宅(zhai)(zhai)(zhai)基(ji)地(di)(di)(di)整理(li)等新(xin)增(zeng)建(jian)設用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)指標,優先保(bao)障農(nong)村(cun)新(xin)增(zeng)宅(zhai)(zhai)(zhai)基(ji)地(di)(di)(di)需(xu)求,確保(bao)農(nong)民建(jian)房(fang)剛(gang)性需(xu)要。

(七)嚴格“一戶一宅(zhai)”政策。宅(zhai)基地是農(nong)村(cun)村(cun)民用(yong)(yong)于建造住宅(zhai)及(ji)附屬設(she)施的(de)集(ji)體建設(she)用(yong)(yong)地,包括住房、附屬用(yong)(yong)房和(he)庭院等用(yong)(yong)地。農(nong)村(cun)宅(zhai)基地分配(pei)使用(yong)(yong)嚴格貫徹一(yi)戶一(yi)宅(zhai)的法律規定,農村村民一戶只能擁(yong)有一處宅(zhai)基地,用地限額標準應(ying)符合縣政府現(xian)行文件要求(qiu)。農村(cun)村(cun)民應(ying)嚴(yan)格按照批(pi)(pi)準(zhun)面積和建(jian)房標準(zhun)建(jian)設住宅(zhai)(zhai),禁(jin)止未批(pi)(pi)先(xian)建(jian)、超面積占用(yong)宅(zhai)(zhai)基地。經批(pi)(pi)準(zhun)易地建(jian)造(zao)住宅(zhai)(zhai)的(de),應(ying)嚴(yan)格按照新拆舊(jiu)要求,將原宅基地(di)交還村集體。對歷(li)史形(xing)成的宅基地(di)面積超標和(he)一戶多(duo)宅(zhai)等問題(ti),要按照有關政策(ce)規定(ding)(ding)分類進行認定(ding)(ding)和處置。人均(jun)土地(di)少、不(bu)能保障一戶擁有一處宅基(ji)地(di)的鄉鎮,在(zai)充分尊重農(nong)(nong)(nong)民意愿的(de)基礎(chu)上,應當采取(qu)措施保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)農(nong)(nong)(nong)村村民戶有(you)所居。要充分保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)宅(zhai)(zhai)基地(di)農(nong)(nong)(nong)戶資格(ge)權和農(nong)(nong)(nong)民房屋財產(chan)權,不得違法收回農(nong)(nong)(nong)戶合法取(qu)得的(de)宅(zhai)(zhai)基地(di),不得以(yi)退出宅(zhai)(zhai)基地(di)作(zuo)為農(nong)(nong)(nong)民進(jin)城落戶的(de)條件(jian)。對(dui)進(jin)城落戶的(de)農(nong)(nong)(nong)村村民,在(zai)依法自愿基礎(chu)上積極探索宅(zhai)(zhai)基地(di)有(you)償退出機制。

)強化(hua)農房質(zhi)量風貌管控。村(cun)民建(jian)房應(ying)當委托有(you)資(zi)質(zhi)(zhi)的(de)設(she)(she)(she)計單(dan)(dan)位(wei)或(huo)者具(ju)備注冊(ce)執業資(zi)格的(de)設(she)(she)(she)計人員設(she)(she)(she)計,或(huo)者選(xuan)用縣級以上住(zhu)(zhu)(zhu)建(jian)部(bu)門編(bian)印的(de)村(cun)鎮住(zhu)(zhu)(zhu)宅建(jian)設(she)(she)(she)通(tong)(tong)用圖集,按(an)規(gui)(gui)定程序(xu)辦理規(gui)(gui)劃許可(ke)審批手續。縣住(zhu)(zhu)(zhu)建(jian)部(bu)門要組織編(bian)制(zhi)推廣具(ju)有(you)地(di)域特色的(de)村(cun)鎮住(zhu)(zhu)(zhu)宅建(jian)設(she)(she)(she)通(tong)(tong)用圖集,鼓(gu)勵通(tong)(tong)過制(zhi)定村(cun)規(gui)(gui)民約(yue),以村(cun)民自治方(fang)式加強村(cun)莊建(jian)筑風貌管(guan)控(kong)。農村(cun)住(zhu)(zhu)(zhu)宅施工質(zhi)(zhi)量和安(an)全(quan)由(you)建(jian)房村(cun)民和參與(yu)建(jian)設(she)(she)(she)各方(fang)共(gong)同(tong)負(fu)責,參與(yu)農房建(jian)設(she)(she)(she)的(de)勘察、設(she)(she)(she)計、施工、監理單(dan)(dan)位(wei)和建(jian)筑工匠(jiang)依法對工程質(zhi)(zhi)量和施工安(an)全(quan)承擔相應(ying)法律責任(ren)。縣住(zhu)(zhu)(zhu)建(jian)部(bu)門應(ying)依法對農村(cun)住(zhu)(zhu)(zhu)宅項目(mu)質(zhi)(zhi)量安(an)全(quan)實施監督管(guan)理。鄉鎮(zhen)(街道)應當依據《福建省建設(she)工程(cheng)安(an)(an)全(quan)生產管理辦法(fa)》等有關(guan)規定,切(qie)實加強對(dui)村民建房(fang)質量安(an)(an)全(quan)的(de)監督檢查(cha)。

(九)嚴格用地建房全程管理。各鄉鎮(街道)應及時組織國土空間規(gui)劃(hua)、宅(zhai)基地審批、農房建設(she)等(deng)管理人員(yuan)聯(lian)合進行實(shi)地核查,全面落實(shi)三到場要(yao)求(qiu),并在(zai)施(shi)工關鍵環節進行現場巡查(cha)和(he)指導,加(jia)強(qiang)事(shi)中事(shi)后(hou)監管。受理宅(zhai)(zhai)基(ji)(ji)(ji)地(di)申(shen)請后(hou),實(shi)(shi)(shi)地(di)調查(cha)申(shen)請對(dui)象的(de)資(zi)格條件,核(he)實(shi)(shi)(shi)擬用(yong)(yong)(yong)地(di)是(shi)(shi)否符合(he)國土空間(jian)規(gui)劃、村莊規(gui)劃及(ji)用(yong)(yong)(yong)途管制等(deng)(deng)要(yao)求(qiu);宅(zhai)(zhai)基(ji)(ji)(ji)地(di)批(pi)準(zhun)(zhun)后(hou),要(yao)實(shi)(shi)(shi)地(di)丈量批(pi)放宅(zhai)(zhai)基(ji)(ji)(ji)地(di),確定建房位置(zhi),明確四至邊界;村民(min)住宅(zhai)(zhai)建成后(hou),要(yao)及(ji)時組織驗(yan)收(shou),實(shi)(shi)(shi)地(di)核(he)實(shi)(shi)(shi)是(shi)(shi)否按(an)照批(pi)準(zhun)(zhun)的(de)用(yong)(yong)(yong)地(di)面積、四至邊界等(deng)(deng)要(yao)求(qiu)使用(yong)(yong)(yong)土地(di),建筑(zhu)(zhu)層(ceng)數(shu)和(he)層(ceng)高(gao)、建筑(zhu)(zhu)面積和(he)建筑(zhu)(zhu)風貌(mao)等(deng)(deng)是(shi)(shi)否符合(he)要(yao)求(qiu)。通過驗(yan)收(shou)的(de),鄉鎮(zhen)(街道)出具《農村宅(zhai)(zhai)基(ji)(ji)(ji)地(di)用(yong)(yong)(yong)地(di)和(he)建房驗(yan)收(shou)意見》,農村村民(min)憑此驗(yan)收(shou)意見及(ji)其他(ta)相關材料向(xiang)不(bu)動(dong)產登記部(bu)門申(shen)請辦(ban)理不(bu)動(dong)產登記;未通過驗(yan)收(shou)的(de),由鄉鎮(zhen)(街道)下(xia)達整改通知書,限期整改。

縣城規劃區宅基地(di)由(you)城市管(guan)理(li)局進行巡查(cha),加強事(shi)(shi)中事(shi)(shi)后(hou)監(jian)管。住宅建成(cheng)后(hou),由自然資源(yuan)局和城市(shi)管理局共同組織(zhi)驗收,實(shi)(shi)地核(he)實(shi)(shi)是(shi)否按(an)照批準(zhun)的用(yong)地面積、四至邊界等要(yao)求使(shi)用(yong)土地,建筑(zhu)層數和(he)層高、建筑(zhu)面積和(he)建筑(zhu)風貌等是(shi)否符合要(yao)求。通過驗(yan)收(shou)的,自然(ran)資源局(ju)出具《建設工(gong)程(cheng)竣(jun)工(gong)規劃條(tiao)件核(he)實(shi)(shi)意見書(shu)》,憑此驗(yan)收(shou)意見及(ji)其他相關(guan)材(cai)料向不動(dong)產登記部門申請(qing)辦理不動(dong)產登記;未通過驗(yan)收(shou)的,由自然(ran)資源局(ju)下達(da)整(zheng)改(gai)通知書(shu),限期整(zheng)改(gai)。

四、嚴格宅基地(di)監管執法

(十(shi))落(luo)實動態巡查(cha)責任。鄉鎮(街道)要(yao)(yao)建(jian)(jian)立(li)(li)健(jian)全農村宅基(ji)地(di)(di)管(guan)理動(dong)態巡(xun)(xun)查(cha)(cha)制度(du),依法(fa)組(zu)織(zhi)力(li)量開(kai)展農村用地(di)(di)建(jian)(jian)房(fang)動(dong)態巡(xun)(xun)查(cha)(cha)。縣政府成立(li)(li)由農業(ye)農村、自然資源(yuan)、住建(jian)(jian)、城管(guan)等部門組(zu)成的聯(lian)合(he)巡(xun)(xun)查(cha)(cha)組(zu),不定期對(dui)農村住房(fang)建(jian)(jian)設管(guan)理工作開(kai)展巡(xun)(xun)查(cha)(cha)。鄉鎮(zhen)(街(jie)道)要(yao)(yao)組(zu)織(zhi)開(kai)展農村用地(di)(di)建(jian)(jian)房(fang)實時(shi)巡(xun)(xun)查(cha)(cha),及時(shi)發現(xian)和(he)處(chu)置涉及宅基(ji)地(di)(di)使(shi)用和(he)建(jian)(jian)房(fang)規劃的各類違法(fa)違規行(xing)為(wei),做(zuo)到早(zao)(zao)(zao)發現(xian)、早(zao)(zao)(zao)制止(zhi)、早(zao)(zao)(zao)教(jiao)育、早(zao)(zao)(zao)拆(chai)除(chu)。要(yao)(yao)建(jian)(jian)立(li)(li)健(jian)全動(dong)態巡(xun)(xun)查(cha)(cha)責任追究制度(du),對(dui)巡(xun)(xun)查(cha)(cha)工作不到位、報告不及時(shi)、制止(zhi)不得力(li)的要(yao)(yao)追究相(xiang)關責任人的責任。要(yao)(yao)暢通信訪舉報渠道,將農民(min)違法(fa)占地(di)(di)建(jian)(jian)房(fang)行(xing)為(wei)發現(xian)在(zai)初始、解決在(zai)萌芽。探索設立(li)(li)村級宅基(ji)地(di)(di)協管(guan)員,協助制止(zhi)違法(fa)違規建(jian)(jian)房(fang)行(xing)為(wei)。

(十(shi))建(jian)立聯合執法機制。縣政府組(zu)織(zhi)農(nong)業(ye)農(nong)村、自然資源、住建(jian)、林業(ye)、水利、交通運輸、城市(shi)管(guan)理、文化(hua)旅游等相關部(bu)(bu)門(men)(men)(men)以及鄉鎮(zhen)(街道)建(jian)立健全宅基地(di)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)聯(lian)(lian)席(xi)會議制度,加強與法(fa)(fa)院、檢察院、公安(an)、紀檢監察等部(bu)(bu)門(men)(men)(men)的(de)(de)配合聯(lian)(lian)動(dong),強化(hua)與供(gong)電、供(gong)水、廣電、電信等部(bu)(bu)門(men)(men)(men)溝通協(xie)作,構建(jian)多(duo)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)聯(lian)(lian)合、穩定長效的(de)(de)聯(lian)(lian)合執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)機制。對(dui)違(wei)法(fa)(fa)占地(di)建(jian)房嚴重,特(te)別是占用永久基本(ben)農(nong)田建(jian)房、國道兩側亂占濫建(jian)、嚴重影(ying)響村莊規(gui)劃、群眾信訪反映強烈的(de)(de)地(di)區,以及跨鄉鎮(zhen)(街道)或需(xu)多(duo)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)聯(lian)(lian)合查處(chu)的(de)(de)村民違(wei)法(fa)(fa)建(jian)房行為,由鄉鎮(zhen)(街道)提出申請,縣級聯(lian)(lian)席(xi)會議及時(shi)組(zu)織(zhi)相關部(bu)(bu)門(men)(men)(men)會同(tong)有關鄉鎮(zhen)(街道)開(kai)展(zhan)聯(lian)(lian)合執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa),依法(fa)(fa)依規(gui)嚴肅查處(chu),提高執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)效果和執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)震(zhen)懾(she)力。各(ge)鄉鎮(zhen)(街道)對(dui)本(ben)轄區內發(fa)生的(de)(de)違(wei)法(fa)(fa)用地(di)建(jian)房行為,應及時(shi)牽頭組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)綜合執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa),依法(fa)(fa)處(chu)置違(wei)法(fa)(fa)行為,拆除違(wei)法(fa)(fa)建(jian)筑(zhu),恢復土(tu)地(di)原狀。對(dui)案情(qing)重大、執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)難度大的(de)(de)土(tu)地(di)違(wei)法(fa)(fa)案件,及時(shi)上(shang)報縣政府,依法(fa)(fa)組(zu)織(zhi)聯(lian)(lian)合執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)。

五、夯實宅基地(di)管理(li)組織保障

(十二(er))加強組(zu)織(zhi)領導。成(cheng)立由縣(xian)政府(fu)分管領導任組(zu)(zu)長,農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)、自(zi)然資源、住建(jian)、城市(shi)管理(li)(li)、財政、林業(ye)、水利、交通運輸(shu)、公安、行政服(fu)務中(zhong)心、生(sheng)態環(huan)境等部門為成(cheng)員(yuan)的(de)農(nong)(nong)村(cun)宅(zhai)(zhai)基(ji)(ji)地(di)(di)管理(li)(li)與(yu)改革(ge)工作(zuo)領導小組(zu)(zu),負責組(zu)(zu)織指導、統(tong)籌推進全縣(xian)宅(zhai)(zhai)基(ji)(ji)地(di)(di)管理(li)(li)與(yu)改革(ge)工作(zuo),辦公室設(she)在縣(xian)農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)局(ju),承擔日常工作(zuo)。加強(qiang)縣(xian)、鄉(xiang)兩(liang)級(ji)農(nong)(nong)村(cun)宅(zhai)(zhai)基(ji)(ji)地(di)(di)審批(pi)管理(li)(li)和(he)行政執(zhi)法機構及隊伍建(jian)設(she),配備專職人員(yuan),充實(shi)力量,落實(shi)經費,改善條件,切實(shi)提高宅(zhai)(zhai)基(ji)(ji)地(di)(di)監管執(zhi)法服(fu)務能力。鄉(xiang)鎮(街道(dao))要結合(he)當前機構改革(ge),整合(he)現有資源和(he)執(zhi)法力量,加強(qiang)農(nong)(nong)村(cun)宅(zhai)(zhai)基(ji)(ji)地(di)(di)管理(li)(li)隊伍和(he)綜(zong)合(he)執(zhi)法機構建(jian)設(she),提高宅(zhai)(zhai)基(ji)(ji)地(di)(di)審批(pi)管理(li)(li)和(he)綜(zong)合(he)執(zhi)法水平。

(十)強化部門協作。縣農(nong)業農(nong)村、自然資源(yuan)、住建部門要建立部門協調(diao)機制,做好(hao)國(guo)土空間(jian)規(gui)劃、村莊規(gui)劃、宅(zhai)(zhai)基(ji)地(di)(di)(di)(di)(di)用地(di)(di)(di)(di)(di)規(gui)模(mo)指標、農(nong)村地(di)(di)(di)(di)(di)籍調(diao)查數據、宅(zhai)(zhai)基(ji)地(di)(di)(di)(di)(di)確權登記頒證(zheng)等信息共享互通,推進管理重心下沉(chen),共同(tong)做好(hao)農(nong)村宅(zhai)(zhai)基(ji)地(di)(di)(di)(di)(di)審批管理工作。要聯合開展(zhan)農(nong)村宅(zhai)(zhai)基(ji)地(di)(di)(di)(di)(di)情況(kuang)調(diao)查研(yan)究,切實(shi)摸清宅(zhai)(zhai)基(ji)地(di)(di)(di)(di)(di)和(he)(he)農(nong)房利(li)用現狀,掌(zhang)握現有農(nong)村宅(zhai)(zhai)基(ji)地(di)(di)(di)(di)(di)和(he)(he)農(nong)房規(gui)模(mo),建立和(he)(he)完善農(nong)村宅(zhai)(zhai)基(ji)地(di)(di)(di)(di)(di)統計調(diao)查制度。選擇1-2個鄉鎮(街道)開展農村(cun)宅(zhai)基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)審批管(guan)理(li)(li)和(he)執法(fa)(fa)規范(fan)化(hua)試(shi)點,不斷(duan)規范(fan)宅(zhai)基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)規劃引導(dao)和(he)審批管(guan)理(li)(li)服(fu)務,提升宅(zhai)基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)執法(fa)(fa)水平。要加(jia)強業務指導(dao),夯(hang)實工作基(ji)(ji)(ji)礎(chu),努力(li)打造(zao)一(yi)支政策(ce)水平高、業務能力(li)強、服(fu)務意(yi)識好、群(qun)眾滿意(yi)的基(ji)(ji)(ji)層工作隊伍,確保有人(ren)管(guan)事、有人(ren)干事。要加(jia)快推進信息(xi)化(hua)建(jian)設,研發農村(cun)宅(zhai)基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)用地(di)(di)建(jian)房審批管(guan)理(li)(li)信息(xi)系統,逐步(bu)實現數字化(hua)管(guan)理(li)(li),所(suo)需經費納入財政預(yu)算。

(十四(si))加強(qiang)宣傳培訓。各(ge)(ge)級各(ge)(ge)有(you)關部(bu)門要認真學習新修訂的《土地(di)(di)管理法(fa)(fa)》及國家、省、市、縣出(chu)臺的相關政(zheng)(zheng)策(ce),積極開(kai)展(zhan)業務培(pei)訓,做(zuo)到縣、鄉、村負責宅(zhai)(zhai)基(ji)地(di)(di)工作人員全面了解掌(zhang)握當前宅(zhai)(zhai)基(ji)地(di)(di)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規政(zheng)(zheng)策(ce),學會依法(fa)(fa)批地(di)(di)、依法(fa)(fa)管地(di)(di)、依法(fa)(fa)用(yong)地(di)(di)。要充(chong)分運用(yong)各(ge)(ge)種宣傳(chuan)媒介,廣泛開(kai)展(zhan)土地(di)(di)國策(ce)國情和宅(zhai)(zhai)基(ji)地(di)(di)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規政(zheng)(zheng)策(ce)宣傳(chuan),特別是加(jia)大對一戶(hu)一宅”“建新拆舊(jiu)等法規政(zheng)策宣傳(chuan)力度,引導村民依法合理有序(xu)建(jian)房,禁(jin)止一戶多宅”“未批先建等違法(fa)違規行為(wei),積極營造依(yi)法(fa)管(guan)地(di)用(yong)(yong)地(di)社(she)會氛圍。要集中曝光一批違法(fa)占地(di)建房(fang)典(dian)型案(an)例,教育廣大干部群(qun)眾用(yong)(yong)地(di)要依(yi)法(fa)、建房(fang)需(xu)審批、違法(fa)必(bi)受罰,增強干部群(qun)眾依(yi)法(fa)管(guan)地(di)用(yong)(yong)地(di)、集約(yue)用(yong)(yong)地(di)和保護耕地(di)的自覺性。

(十)加快工作銜接。貫(guan)徹落實新修訂的《土(tu)地管理法》和上級文件要求,縣、鄉(街道)兩級(ji)農(nong)業農(nong)村(cun)、自然資(zi)源、住建部門和(he)鄉鎮(街道)要在規(gui)定時限內完(wan)成職能劃轉、人(ren)員(yuan)到(dao)位(wei)和(he)工作交接,明(ming)確規(gui)劃、審批(pi)、監管、執法責(ze)任。對202011日(ri)以前(qian)已(yi)由自然資源部(bu)門(men)(men)立案(an)查處尚(shang)未結案(an)的案(an)件,由自然資源部(bu)門(men)(men)繼續辦理,其他案(an)件由農(nong)業農(nong)村部(bu)門(men)(men)立案(an)查處,自然資源部(bu)門(men)(men)全力(li)配合;20201月(yue)1之后發生的(de)宅(zhai)(zhai)基地違法行為(wei),由農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)(cun)部(bu)門(men)(men)負責查處。對(dui)涉及宅(zhai)(zhai)基地的(de)歷史遺(yi)留信(xin)訪問題,自(zi)然資源部(bu)門(men)(men)負責做好(hao)工(gong)作交(jiao)接前的(de)宅(zhai)(zhai)基地信(xin)訪糾(jiu)紛調處工(gong)作;對(dui)職(zhi)能移交(jiao)后出(chu)現新的(de)信(xin)訪問題,由農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)(cun)部(bu)門(men)(men)牽頭有關部(bu)門(men)(men)依照各自(zi)職(zhi)能職(zhi)責受理解決。

(十六(liu))強化責任落實(shi)。各(ge)(ge)級各(ge)(ge)有關部(bu)門要切實履行職責(ze),依法落實屬地管(guan)理(li)責(ze)任(ren),建立健全農(nong)村(cun)宅基地管(guan)理(li)機制,堅持疏堵結合(he),加強(qiang)事中事后監管(guan),結合(he)兩違整治(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo),壓實網格化巡(xun)查防(fang)控工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)責任,確(que)保(bao)宅基地審(shen)批管理(li)、農房(fang)質量安全和風貌(mao)管控工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)落(luo)到實處,取得成效。要嚴肅工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)紀律(lv),堅決杜絕推諉扯(che)皮和不作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為、亂作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為現象(xiang),防(fang)止出現工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)斷層”“斷檔,對工作(zuo)不力(li)、玩忽職(zhi)守、濫用職(zhi)權、徇私舞弊的,要(yao)依法嚴肅追責

 

附件(jian):1.農村宅基(ji)地和建房申請(qing)審批表

2.農村宅(zhai)基地使用承(cheng)諾書

3.中(zhong)華(hua)人民(min)共(gong)和(he)國鄉(xiang)村建設規劃許可證(zheng)

4.農(nong)村宅基地批準書

5.農(nong)村宅基地(di)用地(di)和建房驗收意見

6.縣城規劃區外農村宅基(ji)地(di)(di)用地(di)(di)建房審批流(liu)程

7.縣城規(gui)劃區(qu)核心控制區(qu)、重(zhong)點控制區(qu)農村宅基地

用(yong)地建房(fang)審批流程

8.縣(xian)城(cheng)規劃(hua)區一般控(kong)制區農村宅基(ji)地用地建房審批

流程

9.武平縣城規劃區(qu)控制區(qu)分區(qu)圖初步方案

 

 

 

 

 

 

 


附件1

農村宅基(ji)地和建房申(shen)請審批(pi)表

申請(qing)人

信息

姓名

 

性(xing)別

年(nian)齡

 

聯系電話

身份證(zheng)號

 

戶口(kou)所在地

 

家庭住址

 

家庭人口數

 

家(jia)庭成員信(xin)息(xi)

姓名

年齡

與申請(qing)人關系

身份證號

戶口(kou)所在地

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

現(xian)宅基地及(ji)農房情(qing)況

宅基地面積

m2

人均宅基(ji)地面積

m2

權屬(shu)證書號

 

建筑(zhu)面積

m2

人均建(jian)筑(zhu)面積

m2

權(quan)屬證書(shu)號

 

現(xian)宅基地處置情(qing)況

1.保留(    m2;2.退還(huan)村集體(ti);3.其他(                               

建房類(lei)型

原址翻(fan)建(jian)     改擴(kuo)建            口異地新建(jian)

擬申請(qing)宅(zhai)基地及建(jian)房情況

擬建位(wei)置

 

宅(zhai)基地面積                                        m2

四至

東至:                                                      南(nan)至(zhi):

西至:                                                      北至(zhi):

地(di)類

1.    建設用地                 m2

2.     未(wei)利用地(di)                 m2

3.     農(nong)用地                      m2                                        (其中耕地(di)m2、林(lin)地m2  

建筑(zhu)面積

m2

建(jian)筑(zhu)層數

       

建筑(zhu)高度

設計圖紙

委(wei)托設計        選通用圖

是否(fou)征求相鄰權利人意見:        

                         

 

申請

理由

 

 

 

 

 

 

 

申請人:                                                              

 

村(cun)民小組

意(yi)見

 

 

 

 

 

 

負責人:                                                              

 

村委會

意見(jian)

 

 

 

 

 

 

負責人:                                                         (蓋章)

                                                 

 

鄉鎮(街(jie)道(dao))自然資源部門審查意見

(國土空間規劃及用地審(shen)查意(yi)見)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

審核人:                                                          (蓋章)

 

       

 

 

其他部門審查意見

 

涉及林業、水利、交通、文化旅游、電(dian)力(li)等單(dan)(dan)位的,應同步征求相關單(dan)(dan)位意(yi)見)

 

 

 

 

 

審核人:                                                 (蓋章)

                                                                    

 

鄉鎮(街道(dao))人民政府(辦(ban)事處(chu))審(shen)查審(shen)批意見

 

資格條(tiao)件(jian)審查意見:

 

 

 

 

 

 

審核人:                     

 

農房建設審查意見:

 

 

 

 

 

 

審核人:                     

 

 

 

 

 

 

 

負責人:                                                 (蓋章)

                                                                    

 

農轉用審(shen)批情況說明

 

涉及農用地審(shen)批的,填寫審(shen)批機關和文(wen)號)

 

 

 

 

 

         

 

宅基地

坐落(luo)平面

位置圖

 

現場踏勘人員:                                                              

制圖單位:                       制圖人                                     

圖(tu)中需載明宅(zhai)基地(di)的具(ju)體(ti)位置、長(chang)寬、四至,并(bing)標明與永久性參(can)照物的具(ju)體(ti)距離(li)。

備注

各地(di)可參(can)照附件1,結合各地(di)實際(ji)進一步(bu)完善表單。


附件2

農村宅(zhai)基地使用承諾書

本人身(shen)份證(zheng)號碼(ma)因(1.無(wu)住(zhu)宅;2.原住(zhu)宅面積低于法定標準;3.分戶(hu);4.拆(chai)遷安置;5.危(wei)房(fang)重建;6.原址翻(fan)建;7.其他)需要,本人申請在_ 鄉(xiang)(鎮、街道)      組使用宅基地建房(fang)。現(xian)鄭重(zhong)承諾:

1.       本(ben)人及(ji)家庭成(cheng)員符合一戶一宅申(shen)請(qing)條件,申(shen)請(qing)材料真實有效(xiao);

2.       宅基地(di)(di)和建房申請(qing)經批準(zhun)后,我(wo)將(jiang)嚴格(ge)按照批復的用地(di)(di)位

置和(he)面積(ji)、擬建(jian)層數和(he)層高、建(jian)筑面積(ji)、建(jian)筑風貌動工建(jian)設,在批準(zhun)后     月內(nei)建成并使用;

3.       新房建成后,按照政策規定將坐(zuo)落于___________ 鄉(鎮、

街道)村的舊房(fang)(房(fang)產權證號(hao):_______________ )在________

內自(zi)(zi)行拆除(chu)或(huo)交村集體(ti)處理,原有宅基地自(zi)(zi)愿無償退還村集體(ti)。

如(ru)有隱瞞或未履行承諾,本(ben)人愿(yuan)承擔一切(qie)經濟和(he)法(fa)律責任。

承(cheng)諾人(手印):

  月(yue) 


附件3

中華人民共和(he)國

鄉村建設規劃許可證

 

   )鄉字第                     

根據(ju)《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和(he)國(guo)土(tu)地管(guan)理法》《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和(he)國(guo)城(cheng)鄉(xiang)規(gui)劃法》和(he)國(guo)家有(you)關規(gui)定,經審核,本建設(she)工(gong)程符合國(guo)土(tu)空間規(gui)劃和(he)用途管(guan)制要(yao)求,頒(ban)發此證。

 

發證機關

日期

 

 

建設單位(個人)

 

建設項(xiang)目(mu)名(ming)稱

 

建設位置

 

建設(she)規模

 

附圖及附件(jian)名稱

遵守事(shi)項

一(yi)、本證是經自然(ran)資源主管(guan)部審核在(zai)鄉(xiang)村(cun)莊規劃區內有(you)關建(jian)設工程符合國土(tu)空間規劃和用途管(guan)制(zhi)要求(qiu)的(de)法律憑證。

二、依法應當(dang)取得本證,但未取得本證或違(wei)反本證規定的(de),均屬(shu)違(wei)法行(xing)為。

三、未(wei)經發證(zheng)機關審核(he)同意,本(ben)證(zheng)的各項規定不得隨變更。

四、自然資源主管部門依法有權(quan)查驗本(ben)證建設單位(個人(ren))有責任提交查驗。

五、本證(zheng)所(suo)需附圖及附件由發(fa)證(zheng)機關(guan)依法(fa)確定,與本證(zheng)具(ju)有同(tong)等(deng)法(fa)律效(xiao)力。

 


宅基地坐落(luo)平面

位置圖

 

備注

圖中需載明(ming)宅基地的具體(ti)位置(zhi)、長寬、四(si)至,并標明(ming)與永久性參照物的具體(ti)距離。

填寫說(shuo)明(ming):

1.      編號規則(ze):編號(hao)數字共16位,前6位數字按(an)照《中華人民共(gong)和(he)國行(xing)政區劃代碼》(詳見民政部網站wwwmca.gov.cn執行;7—9位數字表示街道(地區)辦事處、鎮、鄉(蘇木),按GB/T10114的規定執行;10-13位數字代表證書發(fa)放年份;14-16位數字代表證(zheng)書發放序號(hao)。

2.      批準書有(you)效(xiao)期:指按照本省(sheng)(區、市(shi))宅(zhai)基地管(guan)理(li)有關規(gui)定(ding),宅(zhai)基地申請(qing)批(pi)準后農戶必須(xu)開始建設的時間。


申請人姓名

批(pi)準用地(di)面積

平方米

土地所有(you)權人

 

土地(di)用途

 

土地坐落

 

東(dong)

西

批(pi)準(zhun)書(shu)有(you)效期

自年月(yue)至年月(yue)

備注

 

 

農村宅基地(di)批準書(shu)

農村宅(zhai)基(ji)地批(pi)準書(存根)

附件4

申請人(ren)姓(xing)名

 

批準(zhun)用地面積

平(ping)方米(mi)

土地所有權人

 

土地(di)用途

 

土(tu)地(di)坐落

(詳見附(fu)圖)

 

    

       

西       

批準書有效(xiao)期

自年月

 

至年(nian)月

備(bei)注(zhu)

 

根據《中(zhong)華人民(min)共和(he)國土地(di)(di)管理(li)法(fa)》規定(ding),本項(xiang)農村(cun)村(cun)民(min)宅基地(di)(di)用地(di)(di)業(ye)經有(you)權機關批準,特發此書。

請(qing)嚴格按照本批準書要求使用宅基地。

 

 

填發機關(章):

 

年月日(ri)

 

   )農宅字______________

()農宅字_________________


附件(jian)5

農(nong)村宅(zhai)基(ji)地用地和建房驗(yan)收意見

申請(qing)人姓名

 

身份(fen)證(zheng)號(hao)

用地(di)建房位置

 

鄉村建設(she)規劃許可證號

 

農村宅基地批準書號

 

開工日(ri)期(qi)

 

竣工日期

 

批準宅(zhai)基地面(mian)積

m2

實用宅基地面積

m2

批建層數高度

層/  

竣工(gong)層數高度

層/   

建筑面積

 

建筑風貌

 

舊(jiu)宅(zhai)基(ji)地退還情況

□不屬于       口應退已退

竣工平(ping)面簡(jian)圖(tu)(標注長寬及四至)

制圖(tu)人(ren):

鄉(鎮)

政府驗收意見

(蓋(gai)章)

驗收人:                負責人:                        

備注

1.    村(cun)民舊宅(zhai)基地(di)屬于應(ying)退未退的,不得發放本驗收意見表。

2.     本驗收意見表是向不動產(chan)登(deng)記部門申請辦理不動產(chan)登(deng)記的要件之(zhi)一(yi),請妥善保管。

           

 


附件6

 

縣(xian)城規劃區外(wai)農(nong)村宅基地用地建房審批流程(cheng)

 

1.農(nong)村(cun)村(cun)民(min)宅基地申請(qing)(qing)經村(cun)民(min)小組同(tong)意后,向(xiang)村(cun)委會提出用地申請(qing)(qing)---村委會集(ji)體研究(jiu)---村公示欄張榜公布(bu)15個(ge)工作(zuo)日(ri)無異議或異議不成立---村(cun)民填(tian)寫《農(nong)村(cun)宅基地和建(jian)房申請(qing)審(shen)批(pi)表》(附件(jian)1)及提供(gong)相(xiang)關(guan)材料(建(jian)房申請(qing)報告、農(nong)村(cun)宅基地使用承諾書(附件(jian)2)、戶口簿復印件(jian)、家庭成員的身份證復印件(jian))---村委(wei)會在《農村宅基地和(he)建房申請審批表》中(zhong)簽署意(yi)見后組織相關材(cai)料統(tong)一報送鄉(街道)人民(min)政府(辦事處)綜(zong)合便民(min)服務中(zhong)心受件(每月上(shang)報一次)。

2. 各鄉(xiang)鎮(zhen)(街道)綜合(he)(he)便民服(fu)(fu)務中(zhong)心受件后,由鄉(xiang)村(cun)(cun)振興服(fu)(fu)務中(zhong)心牽頭(tou)辦理,組織國土所和農業農村(cun)(cun)、村(cun)(cun)鎮(zhen)建(jian)設崗(gang)位人員聯合(he)(he)實(shi)地踏勘(審核是(shi)否符合(he)(he)鄉(xiang)(街(jie)道)規劃、村規劃和土地利用總體規劃及用地申請條件、是否存在地質災害(hai)隱患(huan)等事項審(shen)核(一般要求5個(ge)工作日內)----出具建設用地規劃紅線圖(建房戶對接測繪單位,一(yi)般要求(qiu)15個工作日內完成)----若(ruo)屬地(di)質(zhi)災害(hai)易發區或(huo)地(di)質(zhi)災害(hai)隱(yin)患點的需地(di)質(zhi)災害(hai)危險性評估(國土所告(gao)知(zhi),一般要求15個工作日),按職責簽署審核意見。

3. 鄉(街道)分管農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村的領導牽頭組織集體研究、發(fa)文(批準文件(jian)、10個工作(zuo)日(ri)內)---建房(fang)戶提供設計圖(tu)(村民建房(fang)應當(dang)委托有資質的設計單位(wei)或者具(ju)備注冊(ce)執業資格的設計人員設計,優先選用縣(xian)級以上住建部(bu)門編印的村鎮(zhen)住宅建設通(tong)用圖(tu)集)---(街道)核發《鄉村(cun)建設規劃(hua)許可(ke)證》和《農村(cun)宅(zhai)基地批準書》。若涉及農(nong)用(yong)地轉用(yong)審批的(de)由鄉鎮(zhen)(街道(dao))按批(pi)(pi)次向(xiang)縣自然資源(yuan)局(ju)申請,縣自然資源(yuan)局(ju)分批(pi)(pi)次報市政(zheng)府批(pi)(pi)準(zhun)(zhun),經(jing)市政(zheng)府批(pi)(pi)準(zhun)(zhun)同意后由縣政(zheng)府轉發(fa)批(pi)(pi)準(zhun)(zhun)文件,再由鄉(街道(dao))核(he)發(fa)《鄉村建設規劃(hua)許可(ke)證》和(he)《農村宅(zhai)基(ji)地批準書》,并按規定(ding)程序(xu)公布。

4.鄉村振興服務中心組織國土(tu)所和農業農村、村鎮建設崗位人員實地放樣(yang)、確定建房位置,明(ming)確四至邊界, ---村(cun)民(min)開(kai)工(gong)建房(一年內(nei)實施)---鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)振興服務中(zhong)心組織國土(tu)所和農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)、村(cun)(cun)(cun)鎮建設崗位人員實地聯合勘驗(yan),通過驗(yan)收(shou)的,出具(ju)《農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)宅基(ji)地用(yong)地和建房驗(yan)收(shou)意見(jian)》(附件(jian)5),農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)村(cun)(cun)(cun)民憑此驗(yan)收(shou)意見(jian)及(ji)其他相關材(cai)料向(xiang)不動產(chan)登記部門申請辦理不動產(chan)登記;未通過驗(yan)收(shou)的,由鄉(xiang)(街道(dao))下達整(zheng)(zheng)改(gai)通知書,限(xian)期整(zheng)(zheng)改(gai)。

 

 


附件7

縣城規(gui)劃區核心控制區、重點控制區農村

宅基地(di)用地(di)建房審批(pi)流程(cheng)

       
 
   

草擬投資合同(tong)書(已完成)

 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件8

縣(xian)城規劃區(qu)一(yi)般控制區(qu)農村宅(zhai)基地用(yong)地

建房審批流程(cheng)

       
 
   

草擬投資合(he)同書(已完成)

 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件9

武平縣城規劃區控制區分區圖初步方案

 
  微信圖片_20200724113151


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


YABO官網辦公室                   2020年(nian)8月14印發(fa)

 

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