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關于《武平縣促進旅游業發展政策》和《武平縣有效應對疫情支持文旅企業平穩發展政策》的政策解讀
發布時間: 2020-08-03 16:47
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關于《武平縣促進旅游業發展政策》和《武平縣有效應對疫情支持文旅企業平穩發展政策》的政策解讀

 

一、武平縣促進旅游業發展政策》解讀

(一)制定意圖

為加快補齊我縣旅游“吃住行游購娛”要素短板,豐富完善旅游業態,有效促進旅游業提質增效,進一步鞏固國家全域旅游示范區創建成果,促進旅游經濟發展,縣文體旅游局走訪景區、旅行社、酒店、旅游車隊、餐館等旅游企業,調查摸底旅游企業的政策扶持需求。

(二)起草說明

蔡鵬副縣長于2020年4月16日、4月21日組織縣文體旅游局研究起草促進旅游業發展措施(初稿);5月13日蔡鵬副縣長組織縣文改辦,縣政府辦、商務局、發改局、財政局、教育局、農業農村局、林業局、文體旅游局、天然文旅公司等單位專題研究《武平縣關于促進旅游業發展的七條措施》(討論稿),根據會上意見修改完善,形成《武平縣關于促進旅游業發展的七條措施》(送審稿)。6月17日下午,縣政府張麗華縣長主持召開縣政府常務會議,原則同意提交會議研究的《武平縣關于促進旅游業發展的七條措施(送審稿),并根據會議討論意見,結合已出臺的旅游過夜游獎勵辦法促進民宿發展八條措施,修改完善,最終形成《武平縣促進旅游業發展政策》。

(三)主要內容

《武平縣促進旅游業發展政策》共分扶持住宿業發展

扶持旅游交通扶持招徠游客扶持景區景點旅游業態開發提升附則五部分內容。

第一部分: 扶持住宿業發展。新增床位獎勵: 在武平縣工商注冊新開業的住宿酒店,給予新增床位600 -1200元/張的一次性扶持獎勵,獎勵資金總額不超過30萬元,知名品牌連鎖酒店按以上標準上浮20%。民宿獎補: 經認定符合條件的民宿,擁有獨立衛生間的客房給予一次性補助6000 元/間,共用衛生間的客房給予一次性補助3000元/間。達到星級標準民宿給予一次性獎勵,三星級獎勵3萬元,四星級獎勵8萬元,五星級獎勵10萬元。對新增入庫限上企業的民宿,給予一次性4萬元獎勵,對年營業收入首次達到100萬元的民宿企業給予一次性2萬元獎勵。

第二部分: 扶持旅游交通。旅游公交補助: 參考城區公交車和武平至古田站專線車的補助標準,前三個月試運行期間縣政府按10萬元/車/年的標準對經營旅游專車的公司進行補助。后根據三個月試運行的盈虧情況再確定年度補助資金。補助資金優先從上級相關補助支出,不足部分由縣財政予以補足。旅游車隊或交通旅游公司的獎勵: 在武平成立的旅游車隊或交通旅游公司,自項目運營之日起三年內,按縣級財政增值稅實際所得總額的20%給予獎勵。

第三部分: 扶持招徠游客。旅游專列獎勵: 旅行商開發武平旅游專列(純玩團),單趟組織YABO平臺外游客300人以上,并在我縣限額以上住宿餐飲業企業住宿1晚以上、游覽梁野山景區和縣內其他1個以上 A級景區的,給予旅行商2 萬元/趟的獎勵,不再享受旅游過夜游獎勵。旅游過夜游獎勵: 單次旅游團隊過夜游獎勵。對組織10人(含10人)以上

游客團隊來武平旅游并在武平住宿一夜(含一夜)以上的旅行社,按照每人每夜10元給予獎勵。文化旅游專項過夜游獎勵(不含政府機關單位自行組織的培訓、文化旅游專項活動)。組織或接待國內游客來武平參加專項活動(文化旅游節、培訓、會議會展等)的旅行社,單次100人(含100人)以上,且累計住宿100間(含100 間)以上,每人每夜給予獎勵15 元。年度旅游累計人數獎勵。在單次旅游團隊過夜游獎勵基礎上,實行年度旅游累計人數獎勵。即: 旅行社對接組織或接待國內游客來武平旅游,且在武平住宿一夜(含一夜)以上,年度游客人數累計達到2000人(含2000人)以上的,按照5元/人予以獎勵;游客人數累計達到5000人(含5000 人)以上的,按照8元/人予以獎勵;游客人數累計達到10000 人(含10000 人)以上的,一次性獎勵10萬元。

第四部分: 扶持文創旅游商品開發。文創旅游商品包裝設計及制作費用補助: 新設計且植入武平文化旅游元素的林下經濟、土特產品包裝,每年選擇2類別進行評選,由各商家向相關部門提出評選申請,按類別評選出5家有銷售量、有創意的精美包裝,給予1萬元/家獎勵。同時從評定之日起,對獲評商家按包裝設計及制作費用的10%進行補助,限補一年,補助資金不超過3萬元。獲獎文創旅游商品轉化實際銷售商品獎勵: 在縣級及以上政府、部門文創比賽中獲獎的文創作品,轉化成實際商品,并在獲獎后一年內銷售額達10萬元以上,給予轉化的企業或個人1萬元/家(人)的獎勵。

第五部分: 扶持景區景點旅游業態開發提升。研學旅行基地建設項目獎勵: 新竣工運營的研學旅行基地項目(經有資質的第三方機構評估實際固定資產投資達到1000萬元以上),達到《福建省中小學生研學實踐教育基地、基地建設與服務標準(試行)》(閩教思〔2018〕9 號)文件規定標準,并能容納每期200名以上學生集中食宿和開展研學活動要求,給予投資商固定資產額10%的獎勵。在27個鄉村振興示范村、省鄉村旅游高星級特色村創建單位、環梁野山“五朵金花”等重點村建設研學旅行基地的獎勵資金上浮20%,單個項目最高補助不超過 300 萬元。稅收分成獎勵。自項目運營之日起五年內,前三年按年度(以12個月計,下同)縣級財政增值稅實際所得總額全額獎勵;后兩年按縣級財政增值稅實際所得總額的50%獎勵。旅游體驗性項目設備補助: 對投資額達100萬元以上旅游體驗性項目新購置體驗性設備,按購置款(不含稅,以完稅發票為依據)的10%補助,單個項目最高補助不超過100萬元。

第六部分: 附則。政策涉及的獎補資金在縣全域旅游專項資金中列支,政策具體細則由牽頭單位會同有關部門另行制定。對新建的酒店(四星及以上)、景區景點開發項目(總

投資3000萬元以上),粵港澳大灣區、長三角一體化示范區和閩西南協同發展區(泉州)、福州、莆田開辟武平旅游專線合作實行“一事一議”政策。政策由牽頭單位會同縣文體旅游局負責解釋,自發布之日起生效,有效期三年。

二、武平縣有效應對疫情支持文旅企業平穩發展政策》解讀

(一)制定意圖

3月1日以來,我縣景區、酒店、旅行社等文旅企業逐步復工復產,但由于境外疫情蔓延,外防輸入、內防反彈的形勢十分嚴峻,影響游客出行意愿,旅游市場的恢復需要較長時間,文旅企業2020年要實現穩產增產難度極大。為有效應對疫情,促進文旅企業平穩發展,縣文體旅游局積極走訪文旅企業,調查摸底政策扶持需求。

(二)起草說明

蔡鵬副縣長于2020年3月2日、4月16日、4月21日組織縣文體旅游局研究起草《武平縣關于有效應對疫情支持文旅企業平穩發展的政策措施》(初稿);5月13日組織縣文改辦,縣政府辦、商務局、發改局、財政局、教育局、農業農村局、林業局、文體旅游局、天然文旅公司等單位專題研究《武平縣關于有效應對疫情支持文旅企業平穩發展的政策措施》(討論稿),根據會上意見進行修改完善,形成《武平縣有效應對疫情支持文旅企業平穩發展五條措施》(送審稿)。6月17日下午,縣政府張麗華縣長主持召開縣政府常務會議,原則同意提交會議研究的《武平縣有效應對疫情支持文旅企業平穩發展五條措施(送審稿),并根據會議討論意見,修改完善,最終形成《武平縣有效應對疫情支持文旅企業平穩發展政策》。

(三)主要內容

武平縣有效應對疫情支持文旅企業平穩發展政策共分落實上級政策、強化金融政策扶持、鼓勵招徠游客、減免租金、加大文旅企業穩產增產支持力度、附則部分內容。

第一部分: 落實上級政策。堅決貫徹落實國家、省、市、縣出臺的應對新冠肺炎疫情的金融服務保障、減輕稅費負擔、降低運營成本、促進增產增效、推動援企穩崗以及支持文旅企業平穩發展等方面惠企政策措施。

第二部分: 強化金融政策扶持。各金融機構要為資金周轉困難的文旅企業提供低息貸款。支持文旅企業申請“福游貸”等低息貸款。從2020 年2月1日至2020 年12月獲得的新發放貸款,且單戶余額不超過 500 萬元部分的貸款,縣財政按不高于人民銀行專項再貸款利率的 20%給予貸款貼息,貼息期限不超過1年。

第三部分: 鼓勵招徠游客。在《武平縣促進旅游業發展政策》的基礎上,對 2020年5-12 月組織單次旅游團隊過夜游標準由每人每夜10元調整到每人每夜15元,文化旅游專項過夜游獎勵每人每夜15元調整到每人每夜20元。并繼續實行年度旅游累計人數獎勵。對2020年5-12 組織的旅游專列上浮20%予以獎勵。即旅行商開發武平旅游專列(純玩團)單趟組織YABO平臺外游客人數300人以上,并在我縣限額以上住宿餐飲業企業住宿1晚以上、游覽梁野山景區和縣內其他1個以上 A級景區的,給予旅行商2萬元/趟的獎勵提高到2.4 元/趟的獎勵。

第四部分: 減免租金。旅游企業租賃國有景區的,2020年前三季度景區門票收入達到2019年同期80%,給予減免全年租金的20%;達到2019年同期100%,給予減免全年租金的 30%。

第五部分: 加大文旅企業穩產增產支持力度。“四上”文旅企業今年三季度營業收入達2019年同期水平的,給予獎勵1萬元,全年營業收入達2019年同期水平的,給予獎勵2 萬元。

第六部分: 附則。政策涉及旅游企業的獎補資金由縣全域旅游專項資金中列支,涉及文化企業的獎補資金由文化產業發展基金中列支。政策由牽頭單位會同縣文體旅游局負責解釋,責任單位中排第一位單位為牽頭單位,執行期為 2020年度。

 

 

 

 

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